全国28省宣布下调2014年三公经费预算

依照中央要求,去年各地密集出台了厉行节约反对浪费的详细规定。依照这些规定,地方政府3公预算大幅缩减当属应有之义。

截至1月23日,全国已有28个省区市召开两会。两会上亮相的新一年地方三公经费和行政经费预算,与往年相比数字上有一定降幅。其中广西、山东、江苏、宁夏等地降幅约5。广东、北京、湖北、上海、陕西等地下落超过10。浙江降幅为30。

尽管如此,与公众的期望相比,大部分地区3公预算下落幅度并不大。

多地3公预算下落,最低5最高30

28个省区市已在今年1月份召开两会,海南、湖南、安徽3地将在2月召开。从各地公然的政府工作报告和财政预算报告中可以发现,今年3公经费预算均有所下落。

据不完全统计,一部分地区明确划定3公经费预算的下落比例,比如广东、北京、湖北、山东、江苏、河南等13个省分将经费预算下落幅度划定在5-30不等。

广东、北京、湖北、上海、陕西等地下落超过10,其中浙江紧缩比例最高达30,广西、山东、江苏、宁夏等降幅约5。

另外,一些地方并没有明确指出要降的比例。山西、福建、四川、天津等地在政府报告中提出将严控3公支出。甘肃要求今年3公支出只减不增。重庆要求3公经费支出预算不得超过2013年范围,青海表示要继续保持3公经费零增长。

连续担负两届全国人大代表的陈舒说,3公及行政经费每一年紧缩5是中央政府多年的许诺和要求。

实际上,这些各地两会期间已公布的3公经费下落幅度比例,并没有新意。近年来,每一年年初,各地公布的3公经费预算中,大体都可给人以连年下落的印象。

比如2013年年初,江苏发布的3公经费预算显示,2013年三公预算总额较2012年决算总额9.49亿元下落了0.28亿元,降幅为2.95。

同年年初,云南宣布,该省本级3公经费预算安排7.5058亿元,较2012年决算支出减少7621万元。

禁令之下,紧缩比例并没有额外突出的力度

过去1年来,从中央到地方,制定了相当严苛的公务消费文件规定,吃、住、行、游无一例外不受限制,细化到连额外洗漱用品都明文制止。

关注公共财政和3公消费的学者曾估算,若按规定履行,各地新一年的全国哪家医院治疗白癜风最好3公经费会有大幅下落。但是,随着各地财政预算报告的出炉,这1乐观的预期面临较大落差。

以出国为例,广东、山东等地明文规定,书记省长每一年出国仅1次,每次出访限两个国家、不超8天,一国则5天;而备受诟病的公车问题则一刀切:取消一般公务用车;公款接待既不准进高级场所,菜品也有禁令,还要求建立清单,照实反应接待对象、公务活动、费用等。

经人代会通过的广东省本级3公预算显示,和去年相比下落了13.31,其中因公出国(境)支出5641万元,较上年下落约四分之一;公车经费从5亿元降到4.35亿元,其中还有4000多万元用于购置新车;公务接待费支出2.58亿元,比上年的2.89亿元略有下落。

处于西部的陕西,今年省级3公预算从去年的5.047亿下降到4.58亿,下落幅度为10.2,其中因公出国费,从0.5668亿下降到0.52亿,公务用车运行费,从约2.8亿下降到2.69亿,而公务接待费则下落幅度较大,较去年下落约五分之一。

查阅近5年的数据发现,从2010年到2014年,广东3公预算一直有所下落,其中2012年降幅为13,与今年紧缩比例相当。多名广东省人大代表在审查预算草案时说,3公经费预算是有紧缩,但没有预期的那末大。

陈舒说,从今年各地方两会传递的信息看,3公经费的紧缩比例与往年相比,并没有额外突出的力度。

预算宽松,给多了自然会有削减、结余?

在中央厉行节约反对浪费的带动下,一些地方三公经费的实际支出数比预算数要少。这也在多地的政府工作报告中得到印证,政府工作报告指出去年3公经费都得到削减。

2013年,福建3公经费支出削减了13.5,西藏3公经费支出下落了25,甘肃3公经费下落20以上。而宁夏去年3公经费预算在普遍削减5的基础上,实际支出继续下落,特别是公务接待下落35。支出幅度下落,多能带来大量结余。

广东省财政厅在预算审查座谈会上表露,2013年省级3公经费与年初预算相比,应有所结余。

这在部份地方已公然的决算中也得到印证。2012年广东省级3公经费实际支出8.63亿元,相对预算结余1600万元。一样的情况也产生在北京,2012年市本级3公支出决算数为10.1亿元,比预算少花了1.1亿元。如此看来,撇开其中的奢侈浪费,3公支出的实际需求是小于预算安排的。

每每地方晒3公决算时,总能看到勤俭多少云云。公众费解的是,由于预算松给多了自然有结余,何来勤俭?实际支出不需要那么多,为何不直接在预算中砍掉?

面对严格执行公务消费规定,3公经费预算是不是有更大的紧缩空间的发问,广东省财政厅厅长曾志权说,紧缩空间最主要斟酌的是适度问题,要确保正常的公务活动运转。这个不是大与小的问题,而应当根据实际需要,在勤俭原则下安白癜风能否治愈排支出。

长时间关注预算公然的吴君亮说,类似的勤俭只能说是一些地方和部门在打小算盘。按公务消费新规,实际支出还会大幅削减,那末预算更需宜紧不宜松。这样相对宽松的预算束缚,由于不愁没钱花,某种程度上意味着纵容默许公款乱消费。




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