北京单独二胎准备就绪修改人口计生条例后实行
国家卫生计生委副主任王培安昨天详解了我国完善计划生育政策的背景和计划，据他介绍，启动单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，肯定具体时间。实行单独两孩政策后，近几年出身人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出身人口范围。从北京市人口计北京权威白癜风医院生委了解到，本市将先行修改"人口计生条例"，以后实行"单独两孩"政策。王培安表示，这次启动实行单独两孩政策，由各地根据《人口医治白癜风最好的药与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实行，全国不设统一的时间表。但是，各地启动实行的时间不宜间隔得太长。当夫妇俩户籍所在的省分修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果两人的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。对人们担心的符合条件夫妇扎堆生育，可能导致短期内出身人口大幅增长的问题，王培安说："从全国来看，符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上单独两孩政策由各省(市、区)根据当地实际情况，肯定具体的启动时间，由于各地人口发展情势、工作基础有一定的差别，准备情况各不相同，各地启动实行政策会有时间差，因此，短期内不会出现出身人口大幅增长的问题。"对启动实行单独两孩政策对我国粮食安全和卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力，王培安表示，我国粮食安全和基本公共服务资源配置计划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调解后，全国每一年出身人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实行单独两孩政策后，近几年出身人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出身人口范围。"我们可以有把握地说，启动实行单独两孩政策不会给粮食安全和卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。"今天上午，北京市人口和计划生育委员会相干负责人泄漏，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布以后，北京市将积极落实相干政策措施。但真正实行这1政策不是一挥而就的，条件是先要修改"北京市人口与计划生育条例"，而修改条例也不是人口计生委有权决定的，需要由北京市人民代表大会或其常委会通过。在修法完成以后，才能顺次走程序正式实行。近年来，北京市人口计生委一直在做放开单独家庭生二胎的前期论证和调研工作，了解北京市的人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势，可以说一切准备工作已就绪，现在就等着纳入明年的修法框架了，预计很快就会实行。
